张凡没有说太多套话，而是直言不讳的说道：“你们当中的大多数，特别是还没有炼气境界的一些内门弟子应该之前还没有如同很多修士一般‘出世’，曾经是凡俗界江湖上很多各层次派别中的执事甚至帮派首脑。这一次远离故乡和自己所在的亲人与门派，或许有很多人还放不下家里的事情，这个你们不必担心，这些事情我之前就有所安排了，这段时间内也召集不少拥有法力的人以比较高的效率在城内新建了很多基本住处，相信月内就有百万左右的亲信及家眷前夕城内，每人的情况都有所不同，我也从你们的心海中有所感知了，每人少则孤身一人或只有几人，多的总共几百人，这些都没有什么。。。”

    同张凡想象的不同的是，这样的话似乎没有带来太多震撼性的效果，虽然有很多人为此庆幸，但还是有很多弟子心存忧虑。张凡粗粗感悟议事大厅之内人们的心思之后也多少有些赞赏：不愧是自己按照人品原则百里挑一甚至可以说千里挑一的人群。

    “很多人或许担心如果帮内的骨干迁徙过来，家里或许就失去了顶梁柱，熟悉的一切也可能陷入动荡之中，这些事情你们也可以放心。同很多心里眼里只有修行界的人不同。凡俗界中的许多事情我还是乐于相助的，一些新的法规会做为指导性的原则向方圆百万里的范围内公布，并且还会有千余名左右的炼气弟子专门巡视各地用以监督各地新法的落实情况。。。”

    就这样，张凡毫不讳言的谈了一些曾经的构想：在各地建立基层选举产生的城议院、城司法机构，年龄在二十以上的正常成年男女都有参与投票的权力。并且，城防机构也由各城当地帮会提名，并按照一定的规则和程序选举产生。

    这样的民主政治机制虽然并不适合高速发展期的近现代工业社会，但在张凡没有足够的人手乃至组织的情况下为了保证大多数地方矛盾不至于过多的积累乃至维持相对公平的秩序也只能采取这种办法。至于其中的一些弊端，张凡相信这至少可以让很多问题公开的暴露出来反而有利于巡视四方的落云山商会一些执法者们。

    按理来说，这种政治机制似乎很不容易让上面的一些政策尤其是税收之类落实，以凡俗界和修行界之间的巨大差距，这反而并不成为多大问题。

    张凡关于新政的一些想法是这些人品相对突出的江湖豪杰们之前也从来没有敢于想象的，不过稍稍思索之下很多人也明摆着意味着什么。这很可能意味着在凡俗界由少数当地头目和帮会垄断一切的时代再也不会到来了。

    “主上英明！”

    “主上永寿。。。”

    人们的欢呼声中，张凡再一次感觉到了一些温馨，也不愧自己当初在选拔这些人的时候所花费的一些心思和功夫，身为曾经既得利益者的这些人，竟然没有因为这样的新政而有太多的人感觉到忧虑。或许也只有拥有这样觉悟的人，哪怕做为“奴才”也更让人放心吧。

    接下来的一段时间内，张凡也十分罕见的身为一名元婴级别门派实力的首脑，花费了不少心思在凡俗界政务乃至事物的改革方面。

    指导性的原则大致包括：第一按照门派占地和人数规模、相应等级由选举产生的市议会征收累进税，并在土地税方面摊丁入亩。至于其他近现代性的税收---实在在这种农业时代还暂时没有这个条件。张凡一直认为从古代王朝到二十一世纪地球北美那种国家，能在多大程度上落实累进所得税，直接反应一个社会的健康程度和现代化程度。只是有些事情张凡当然也要考虑照顾工商业发展乃至农业社会的客观实际，因此除了土地税收和针对打压帮派的权力性税收之外，在商业性税收的基本原则上是避免太多民粹主义的影响，甚至比原来的税收还要有所减轻。

    第二则在于教育。在张凡拥有了元婴巅峰级别精神力并且还有乾坤盾协助的情况下，按照一些记忆编写各种教材的效率也已经今非昔比。基本上在乾坤盾内十多个时辰不过一昼夜左右的时间就能在编写累计上亿字教材、习题的情况下把它们都变成专门的雕版版刻。有数学、物理方面的一些基础常识，也有一些劳动与实践课程的相关教材。到了张凡这个层次上，很多普通人的专门技艺理解起来并不需要自己花费多长时间去学习，只要在乾坤盾幻境内稍稍推演和思考一番，就不逊色于很多最顶级水平的匠人了。在这个存在武功内力，并且很多凡人也都有相当力量和几手功夫的位面，雕版印刷哪怕相比古登堡金属活字的劣势都不是十分明显。修士们的功法输出在很大程度上替代了文艺复兴到启蒙时代的很多机械。

    第三，当然在于鼓励创新发明乃至基本商业秩序的专利制度、知识产权制度。虽然这些东西在近现代的负作用开始体现，并且早期工业时代的时候也曾经影响过很多技术的推广，但张凡还是觉得其利大于弊。相比推广和改进乃至规模发展，社会的进步从本质上说还是有无性质的创新所决定的。

    劳动及社会保障方面的指导原则，同样让张凡权衡了片刻，最终张凡还是决定配合以各城城区民主议政制度提高这些方面的门槛。不同于高速发展中并且很多资源还需要靠出口创汇能力来满足需求的后发国家，在没有这些特定情况从古代社会向近代社会进步的过程中，很显然也只有最大限度的制约从廉价劳动力方面的轻松获利的渠道，提高劳动成本，才会更有利于让资本把更多的精力放在技术进步方面。这就叫所谓的“倒逼产业升级”吧。

    相比同中国古代封建社会，甚至比中国古代王朝晚期再某些方面积累问题更多的无垠大陆凡俗界，这些改革政策从某种意义上说根本就不能再称之为“改革”“新政”，这根本是一场革命了。正常的情况下，这种社会结构巨变如果不似南北朝或春秋战国那样反反复复的震荡个几百年才能最终成型，那就是太阳从西边出来了。至于在一代君主内如同商鞅变法一样成事，想也别想。然而在自己是方圆百万里范围内说一不二的“主上”并且有一个高高在上的修行界相制约的情况下，很多凡俗界中是问题的问题，也就不再是为问题了。。。

    张凡也没有忘记当初在青川五城的时候一些承诺和打算，彻底改造了很多地方的黄赌产业。张凡虽然对这些行业并无太大偏见，也认为是人性中无法回避的一个客观需求，可是：因为这些方面的产业在这个特殊的时代来钱太容易太简单，那同样是不利于“产业升级”“时代升级”的。