林锦顿了顿，指着墙上早已挂好的一幅两米见方的宁州规划图继续说道：“各位大人请看，这就是咱们初步设计的宁州规划图。这是老城区，周围扩展出来的都是新增加的城市部分。”

    “各位可以看到，新扩建的部份比老城区大了近三倍有余，除了南面紧邻着层层山峦，无法再继续扩建外，相当于从三个方向将老城区包裹在内。”

    “我将这三个方向新扩建的城区分成三个部份，每一部份都与原老城区的面积大致相当。西边的这一块和东边的这一块，将来都是居民居住区，而且还将在这两个地方各新建两所规模较大的学堂，满足孩子们的上学需要。据我的测算，这两块地方能够居住三万居民，将会有效的减轻老城区的拥挤程度。”

    “而最北面的这一块地方，虽然面积要比其他两块小了一些，但是却是各行各业最集中的地方。我的设想就是在这个地方，兴建大量的百货市场、酒楼、饭庄、各类手工作坊等，把这个地方建成为宁州以及附近地方最大的商贸、手工业集散地，使百姓们都能从中获益，这也是咱们大帅最早的初衷。同时，还要在这个地方建设新的兵营，以及部份官署等。”

    “另外，由于咱们新宁州城的面积和人口大幅扩大，已经达到了上州的规模，周边城墙的高度和宽度也将提高到上州的标准，无论是城墙的设计标准，还是城门、护城河的数量、规模都将达到上州的规定标准。”

    “如现在的宁州城长为三百八十丈，宽为三百四十丈，而新的宁州城将扩建为长八百六十丈，宽七百五十丈，远远超过原先的规模。”

    “需要指出的是，我在规划中准备将原宁州城的城墙原址保留，以作为宁州的内城，而原先的护城河也可以拓宽改造一下，以此作为城中的内河，既可方便的运输货物，减轻城内道路的拥挤，也可以作为风景带，提供给百姓们休闲游玩，不失为一个两全其美的好办法。”

    “新宁州城的大体规划就是这样，还请各位大人多多指教。”

    说完这话，林锦静静的站在当地，等待着众人的品评。

    钱士塘是第一个站起来发言的，他欣然点了点头道：“林参军这个大体的规划，我看还是非常不错的。对于扩建宁州城，我是百分百的赞成。”

    “大家也都看到了，现在的宁州城比之两年前，那可是翻天覆地的变化。不论是居民人数还是商业贸易量，以及手工业的发展，都已是日新月异了。这样一来，咱们现在宁州城已经跟不上各方面的发展，眼看着可就磨转不开了。呵呵！”

    “扩建宁州城的建议，我也曾经给大帅提过，只是由于资金靡费过大，且云南又一直战事不断，所以就这么拖延下来了。现在咱们的云南，人民安居乐业，商贸交易繁盛，财力也有了大幅度的提高，可以说各方面条件都已具备，扩建宁州城也只是朝夕之间的事情了。”

    “只是老夫还有一些疑问，不能不尽早提出来，以免耽误了大事。我的意思是，像林参军规划的这么大的扩城规模，不知道需要多长时间？扩城费用到底需要多少资金呢？这些钱又从哪里来呢？若是到时候财力难以为继问题可就大了，这倒是不得不防啊！”

    钱士塘满脸期待的问道。

    林锦闻言，连忙郑重的道：“钱大人所虑极是，下官也根据扩城中所能考虑到的建造项目，拟定了一个初步的预算。包括道路、城墙、护城河、里坊内外墙、饮用水井、城内外的排水设施、官办学堂、兵营、校场、部份官署等建筑设施，以及所有材料费、用工花费等，总计大约需要一千万缗左右，预计在三年内就可全部建成。”

    “不过，钱大人也不用担心，这笔钱虽然数目看着不少，但是以咱们云南目前的财力，和越来越好的经济形势，困难也不是很大，因为咱们的云南银行家底子越来越厚，已经可以满足接近一半的资金。”

    “何况大帅曾经说过，除了各里坊内的居住区地皮，由官府无偿提供给穷人外，所有沿街地皮和商贸区的地皮，以及部份居住地势最好的房屋建设用地，都将按照不同的价位标准面向全体云南百姓售卖。这样一来，能够筹集到的资金，我想最少也会有几百万缗的收入。”

    “这些钱加上云南银行的低息借贷，扩建宁州城也就没有什么资金缺口了。真要有了资金缺口，不是还有汤丹铜矿嘛！”

    钱士塘闻言，不由得皱起了眉头，微微摇头道：“不管怎么说，我总还是觉得有些不妥呢！大帅啊！咱们新扩建的地段，虽然都是归咱们大汉朝廷所有，但是就这么标上价格卖给百姓们，是不是有借地敛财之嫌啊！”

    “况且，云南银行的钱，可都是从老百姓手里借来的，那可都是要支付利息的，最终还是要我们云南官府来还，到时候若是借用的钱越来越多，超过了咱们的承受能力，恐怕咱们官府也还不上啊！”

    “到时候老百姓们要是急需用钱的时候，发生了挤兑风潮，要是咱们云南官府捉襟见肘，难以承兑，那可就是千夫所指了。”

    李翊还没有来得及说话，旁边的鲁立展却接口道：“钱大人过虑了。其实大帅考虑的是，这些土地本来就是大汉朝廷的，官府也完全有权支配。对于商贸区的那些地皮，若是任由百姓们自由选择、无偿拥有，分配标准很难厘定，那还不打破了头也分不清楚吗？”

    “所以啊！咱们官府只能是设定好这些土地的基本价格，由百姓们自由竞价、价高者得，这样才能减少纠纷，避免造成恶意争抢的局面，也能捎带着为新城扩建筹集一部分资金，这样一举两得的好事，绝不是什么借地敛财之举啊！钱大人以为然否？”

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