孙悦要说的都已经说完了,剩下的就全看赵匡胤是否采纳了,冷不丁的他还真有几分心虚,因为他所说的毕竟都是自己的一己之见,他又没当过宰相,甚至都不是封建社会的人,说的这些也都是纸上谈兵,他还真不知道自己说的到底怎么样。
更何况,这种事还真不是他一个芝麻绿豆官能掺和的,要不是仗着年龄小,有童言无忌的天然优势,估计他都不敢张口,就这,说完之后还一阵阵后怕呢。
好半天,赵匡胤才探寻似得问赵普道:“这小子说的这些,有几分可行性?实际实施起来有什么难度?”
赵普想了想道:“倒也并不全是虚妄之言,具体实行起来当然有难度,比如他说的那个政委,真要普及到营一级,光禁军那就是一千多名低级文官,这还是在不扩军的前提下,至于兵工结合的问题,那这实际操作困难就更多了,而且经济还不能倒退,一旦那些工厂没活干了,若不能想出稳妥的法子,反而更容易闹出兵变,朝廷的负担也确实太重了些,具体的还没有算过,这其中隐形成本太大。”
孙悦连忙道:“可是师父,这些都可以变通啊,首先说政委,政委不一定非得是考中进士的,明经、甚至童举都可以担任,给个八品甚至九品的芝麻官都足够了,还可以安排军属加分或是烈士遗子免考,至于经济问题,我相信随着天下的稳定,人口的增多,将来天下的经济状况肯定会比现在好得多的多。”
赵普道:“不错,这些问题都不是不能解决,只是比较麻烦而已,但这并不是重点,重点是这套改革涉及到的东西太多,从政事堂到枢密院,甚至六部九卿都有涉及,地方上,从节度使转运使到下面的知府指挥使甚至再下面的县令校尉,都逃不开,要想做到这些,以现有的架构来讲可以说是难如登天,必须专门成立一个职权在六部之上,两府之下的衙门专门来处理这事,平白添上这么高级别的部门,无异于增加一位宰相,整个朝廷的政治结构都要做出调整,想要做到,太难。”
赵匡胤闻言点了点头,他们这个层次想的东西比孙悦多得多,孙悦闻言也如一盆冷水兜头浇了下来。
这回孙悦闭嘴了,政治架构上的许多东西,他是真的不懂,这里面涉及到的东西远不是表面那么简单。
赵普笑了笑道:“但是,如果这一套真的能做到,立为祖宗家法,则大宋的江山,或许真的可以万世不易,有此十万禁军,便可天下无敌,这么大的动作到底值不值,就要由官家来做主了,不过有一点是肯定的,如今天下初定,政治结构还没有稳定,官家的威望也是无人能比,要想做这么大动作的调整,只有官家您能做,若是这件事官家您都没有做完,那么后世子孙,也就连提都不用去提了。”
赵匡胤哈哈一笑道:“你的意思是说,他说的这些不是做不到,而是很难做到,是否?”
“是。”
“结束乱世,建立百年不易的王朝,本就不容易,何况是将眼下百年和百年之后统统兼顾呢,不就是调整政治架构么?有什么大不了,此事交给你去办就是,朕觉得此事可以先行筹备,先做出一个相对完整的计划出来,将来此事若成,这个新增出来的衙门就交给你来管了,朕给你十年时间,可能办得成?”
赵匡胤突然不称我而改称朕,这自然代表着他已经对此事极度认真,极度严肃了,他毕竟不是那没魄力的帝王,这江山是靠他一根蟠龙棍一拳一脚打出来的,他有什么理由不自信呢?
赵普大礼拜道:“臣,必当竭尽全力,为万世开太平。”
“好,那就先在枢密院下属成立一个军委司吧,孙悦,你可还有什么需要补充的?”
孙悦想了想,也跪下来道:“官家,臣斗胆,请官家立下祖宗之法。”
赵匡胤已经完全不拿他当小孩子看待了,问道:“什么祖宗之法,说来听听。”
“臣以为,有此禁军,十万足以平定天下,再多了朝廷也负担不起,将来天下太平人口富裕,朝廷的经济自然会变得更好,也许能养得起二十万三十万,但臣并不觉得如此有什么意义,臣所请的第一条祖宗之法,便是严格限制禁军数量,京中禁军无论何时,都不得超过二十万,官家以为这个数字可够了?”
宋朝的军事史可有意思了,他的部队战斗力一直都是跟人数成反比,赵匡胤时只有十二万将士,却是真正意义上的天下无敌,太宗年间扩张到了三十五万,就已经打不过契丹了,到了元丰年间史料记载是六十一万,徽宗年间没有明确的记载,但想来水浒传中所谓的八十万禁军教头也不一定是信口开河。
赵匡胤点点头道:“够了,十万禁军若算上边军和厢军,可用之兵也有二十多万了,那些作工的退役老兵也算上随时还能再抽出十万来,足以应付一切战事了,你是怕后世子孙盲目扩军,以至于朝廷在负担不起,不得已削减禁军待遇,减轻后勤压力,伤了将士们的心,影响战斗力吧,难为你能看这么远,朕准了。”
“臣再请第二条祖宗之法,不管是将门勋贵,还是及第士子,任何人不得折辱将士,哪怕是城门站岗的卫兵,也神圣不可侵犯,宰相之子若是辱之亦斩!”
赵匡胤不解道:“这是为何?”
“朝廷重文轻武之局已定,但臣以为轻那些将军也就是了,但将士们才是大宋朝廷的根,臣是怕将来有一天,杀敌建功的英雄,比不上一个东华门唱名的书生,若真有这么一天,大宋离亡国灭种也就不远了,禁军的待遇既然这么好,臣觉得,天下人可以以为国征战为荣。”
“杀敌建功的英雄,比不上一个东华门唱名的书生?你是在与朕说笑么?朕知道你在担心什么,但你这说法为免也太夸张了些,怪吓人的。”
孙悦苦笑。
“也罢,朕准了便是,还有么?”
“额……没了。”
“嗯,今天说的这些,回去后写成折子,交上来一份吧。”
“是。”
第百一十一章 祖宗之法
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