宦海纵横 作者:万马犇腾

    第四百零二章 拉拢决心

    第四百零二章  拉拢决心

    第二天上午，阳城市委召开紧急市委常委会议，讨论昨晚发生的群体性事件的处理以及对后续事态发展的应对。

    昨晚，陈宁采用暴力手段驱散了围攻警车的群众，最终把这起群体性事件消灭在萌芽状态，让与会的各位阳城市的常委看向坐在市委书记徐文斌旁边的陈宁的目光，较前天的常委见面会上有了明显的不同。毫无疑问阳城又来了一位强势的市长。

    本来，昨晚的事件平息后，各位常委都第一时间得到了消息。尽管事件平息了，但不少人还想趁机看陈宁的笑话。不过，网络的发展显然超出了这些人的意料。虽然阳城市委在第一时间向本市以及省内的各大媒体打了招呼，尽量淡化此次事件的影响。但是，国内的几家知名网站上，还是在当晚就刊登了题为《局长打人被围，市长出面救人》的新闻。新闻中详细描述了阳城此次群体性事件的起因，陈宁站在警车上向群众喊话的大幅照片也刊登在网站上，同时也刊登了陈宁当时向群众高呼“政府会全力以赴地保护人民群众的利益，坚决惩治肇事者，而且我们会尽快向广大市民公布处理结果，你们可以看到政府的行动，如果我们处理得不到位，大家可以直接到市政府来找我陈宁。”的原话。虽然，阳城市发生了局长打学生的事件引起了广泛的不满，但是陈宁的这番话显然树立了政府正面的形象，许多网友在表示愤慨的同时，对陈宁的好评不断。后来的暴力驱散群众的行为反而被弱化了。这些原本想看陈宁笑话的人明白，这起突发事件的处理已经演变成陈宁上任后打响的第一炮。

    居中而坐的市委书记徐文斌此时正一脸铁青的批评凌河区发生的这起群体性事件。从表面上看，酿成此次事件的罪魁祸首是凌河区商业局的局长王庆国。现在应该算是前局长了，凌河区昨晚在事发地点连夜召开了现场常委会，已经把王庆国免职并且开除党籍。当然凌河区也要承担相应的责任。

    不过，徐文斌其实也是另有打算。徐文斌比陈宁先行调入阳城市，加之徐文斌本来就是辽河省委常委、省委秘书长，是省委书记宋士杰的大管家。自从，竺立群倒台后，大部分原本跟在竺立群后面的常委纷纷倒向了徐文斌。不过，还是有一部分则和常务副市长肖向东走得很近。

    陈宁虽然是新上任的代市长，从昨晚陈宁向他汇报的，以及事后俞德华向徐文斌详细讲述了事件平息的经过以后，徐文斌最终还是决定暂时不跟陈宁为敌。陈宁虽然在阳城毫无根基，但是他身后毕竟站着中组部部长周长平，而且从昨天事件平息中陈宁的手段来看，这个年轻的代市长无疑是的强硬厉害的角色。想到许斌的前车之鉴，使得徐文斌不愿也不敢去轻易招惹这位做事有些不计后果的年轻权贵。

    不过，昨晚这起事件发生在凌河区同时也给了徐文斌一个机会。徐文斌是省委书记宋士杰的人，而常务副市长则是省长王长林的人。王长林在阳城工作多年，阳城一向是他的势力范围。但是竺立群腐败案的爆发，让宋士杰得以趁机获得了阳城的控制权。从某种意义上来讲，徐文斌和肖向东分别是宋士杰和王长林在阳城的代言人。辽河省一二把手之间的博弈自然影响徐文斌和肖向东之间的斗争。另外，肖向东同时也是徐文斌在阳城确立威信最大的威胁。而凌河区恰恰就是肖向东的势力范围，跟王长林一样，肖向东当年就是从凌河区起家的。徐文斌于是想效仿竺立群腐败案那样，趁机利用此次突发事件，取得凌河区的控制权，进而打压肖向东在阳城的势力，同时也警告那些已经向肖向东靠拢或者准备靠拢的那些人。

    “此次事件的影响是极其恶劣的，凌河区的领导班子附有不可推卸的责任，这件事必须要严肃处理，必须要给省委领导，给人民群众一个满意的交待......”

    随着徐文斌的话越来越严厉，大家渐渐的品出味来，徐文斌似乎有借题发挥的味道。不过，陈宁依旧一副平静的神情坐在自己的位子上。其实，昨天的事件他也细细想了一遍，徐文斌当时的用意，陈宁也不难猜出来。对此，陈宁也理解，一把手对自己这位空降的代市长持警惕、试探的心理，如果换成陈宁自己的话，说不定也会这样做。

    今天上午一上班，徐文斌亲自给陈宁打来了电话，在通知他召开紧急常委会的同时，也对陈宁昨晚的当机立断，把事态控制在萌芽状态，给予了极高的评价。当然，陈宁也听得出徐文斌对自己有示好之意。对此，陈宁也是非常乐意接受的。空降到阳城，陈宁自然不希望跟一把手的关系搞的太僵，班子团结，特别是一二把手之间的团结是做好工作的基本前提。

    此时，陈宁跟其他常委一样，也听出了徐文斌似乎有借题发挥的味道。具体针对谁，光看坐在自己斜对面的肖向东的异常难看的脸色就知道了。陈宁清楚肖向东在阳城市的巨大的能量，所以虽然陈宁对肖向东的观感并不佳，但是表面上陈宁还是跟肖向东客客气气的。

    陈宁刚刚上任，在没有对阳城有个充分的了解之前，陈宁并不想介入阳城原有势力的权力斗争中去。其实，今天的常委会倒是给了陈宁一个冷眼旁观的好机会。

    “徐书记说的对。此次凌河区发生的突发事件，从表面上看是一起因为王庆国打学生而引发的群体性事件。但是我们深挖这起事件的根源，王庆国作为一名党员，作为一名领导干部，敢于在光天化日之下殴打学生，并且口出狂言。这本身就说明我们的某些领导干部并不把人民群众的利益放在第一位，反而骑在人民群众的头上作威作福，一副官老爷的嘴脸。这的确要引起我们的足够的重视。这起事件也给我们敲响了警钟，我们必须要加强对基层干部的教育。作为组织部长，在这方面我是有责任的，对此我要做出深刻的检讨。不过，同时我们也要看到，为什么象王庆国这样的作风粗暴，品德败坏的人会提拔到区商业局局长这样的领导岗位上。我认为凌河区领导班子有不可推卸的责任。从这起事件上，我们必须要吸取教训，处理问题更应该由点到面，首先是凌河区区委书记陈建华同志负有不可推卸的责任。”

    徐文斌说完后，紧跟着组织部长赵世民马上发言。对于赵世民，陈宁早在前天的欢迎会上就看出他是市委书记徐文斌的嫡系。他的发言不能不说和徐文斌配合默契，从主动自我检讨之外，马上把矛头直接指向凌河区委书记陈建华。

    这下肖向东顿时坐不住了，对于他来说，凌河区一向是他的自留地，当初竺立群就是再强势，也没有朝凌河区下手。另外，凌河区的工作从市政府工作的范畴来讲，也是由肖向东联系的。如今，徐文斌今天明显要借题发挥，肖向东当然不会坐以待毙。

    “刚才赵部长说到责任，其实应该我的责任最大。凌河区的工作是由我分管的，作为分管分管领导我难辞其咎。同时，赵部长刚才说的非常对，这起事件发生在凌河区，而且肇事者又是凌河区的商业局长，凌河区的领导班子特别是区委书记陈建华同志要承担领导责任。”

    肖向东说到这里，再坐的各个常委都品出味来了，赵世民说的是责任，而肖向东在应和赵世民的意见的同时，强调的是领导责任，虽然加了两个字，但是处罚的力度那差上要十万八千里。责任，包括领导责任，但是处罚起来，免职甚至是撤职都可以。但是领导责任，一般来说并不是主要的责任，只不过是监督不严罢了，处罚也一般只是警告或者是记过罢了。

    肖向东看了一眼正准备端起茶杯喝水的代市长陈宁一眼，继续说道：“不过，我们也应该看到，凌河区在事后处理的问题上还是比较积极的。陈建华和区长周军在事发后，就第一时间赶赴了现场，而且在事态平息后，他们按照现场指挥的陈市长的指示，在事发地召开了现场常委会，第一时间做出了免去王庆国商业局局长的职务，并且开除党籍，移交公安机关处理，同时凌河区纪委也介入调查。及时落实了陈市长的指示精神。当然了，我这也不是替凌河区说情。发生这种突发事件，凌河领导班子特别是区委书记陈建华应该做出深刻的检讨。”说完，又看了一眼刚刚放下茶杯的陈宁。

    陈宁是处理这起事件的总指挥，而且事件处理得非常漂亮，陈宁如果这个时候站出来说话，无疑是相当有份量的。

    陈宁早已注意到肖向东的看过来的暗示。但是，陈宁并不想参与到徐文斌和肖向东的权力斗争当中，而且昨天陈建华的表现，也让陈宁感到有些反感。不过，肖向东毕竟是常务副市长，自己如果在这个时候得罪他的话，自己的在阳城的脚跟没有站稳，市政府的工作势必将很难开展。当陈宁在思索该如何开口的时候，这时一个意外的声音响了起来。

    “我不同意肖市长的看法。”

    这句话一出，所有的目光都被这个声音吸引了过来，发出这个声音的人不是别人，正是市委副书记孙文华。孙文华虽然是分管党群的副书记，不过大家都知道在阳城，孙文华基本上就是孤家寡人。平时每次开常委会，孙文华一般不会发表什么意见。没想到在现在这个时候，孙文华那口不太标准，略带闽省口音的普通话却突然响起，而且明确表示反对肖向东刚才那番和稀泥的言论。

    虽然与会的常委们把目光都注视到孙文华的脸上，但是面对众多诧异、惊喜、愤怒的目光，孙文华依旧是那张冷冰冰的脸，丝毫没有任何表情。停顿了一下，继续说道：“我认为酿起象昨天那样的突发事件，凌河区领导班子，特别是区委书记陈建华同志负有不可推卸的责任。第一，此次事件的肇事者王庆国，本来在凌河区群众意见很大，当初在提拔他任商业局局长的时候，区长周军同志曾表示明确反对，但是陈建华同志还是力排众议，把王庆国提拔到商业局局长的位置上。”说到这里，孙文华冷冷地扫了肖向东一眼，补充了一句道：“关于这点凌河区常委会的会议纪要上有明确的记载。”

    “第二，出现昨天这样的情况，除了王庆国气焰嚣张之外，其中有重要的一点，凌河区的群众为什么会对这种情况如此痛恨，甚至不惜包围袭击前来处置的警察。这明显是对政府的不信任。冰冻三尺非一日之寒，我认为作为凌河区的区委书记陈建华同志责无旁贷。而且陈建华同志的责任，不单单是简单的检讨或者是处分，作为分管的党群副书记，我认为陈建华同志已经不适合再继续担任凌河区区委书记的责任，我建议常委会免去陈建华同志区委书记的职务。”

    孙文华的话音一落，会议室里顿时鸦雀无声。就连肖向东也无从反驳孙文华的这些话。再坐的都是阳城市的常委，包括肖向东在内，根本不会去关注凌河区一个副处级的职能部门一把手的任命。不过，孙文华特意补充的可以去查凌河区常委会的会议纪要，说明他说的完全是属实的，那个现在人神共愤的王庆国应该就是陈建华一力提拔的。至于孙文华说的第二点，大家就更没话可说。这起事件虽然发生在凌河区，但是大家心里都清楚，如今阳城市的下岗工人何止百万，缺乏必要的生活补助和就业机会，使得如今那些下岗工人对政府的不满情绪与日俱增。估计无论发生在哪个区都会出现象昨晚那样的群体事件，如果发生在辽西区的话，恐怕情况还会更加严重。不过，这些大家都在心里想罢了，根本不会摆到桌面上来。就是一心想力保陈建华的肖向东此时除了时不时用怨恨的目光往孙文华瞟去之外，也没有在这个问题上，向孙文华提出异议。

    徐文斌看向孙文华的目光有些复杂，对于孙文华出言反对肖向东的意见，起初徐文斌多少有些惊喜，虽然徐文斌出任市委书记不久，但是对于孙文华的情况还是相当了解的。在阳城他毫无根基，从不依附任何一派，尽管手中没有多少实权，但行事一向特立独行。没想到他会在这个时候站出来帮自己一方说话。不过，孙文华的话同时也引起了徐文斌的警惕，原本已经被忽略了的党群副书记，居然对下属一个区的情况如此了解，这说明孙文华在不被人重视的情况下，已经在下面的区县发展了自己的势力。

    不过，这个时候徐文斌当然不想放弃这个机会。扫视了一圈，接着转头对陈宁笑了笑，说道：“陈市长，你怎么看？”

    陈宁对这次的常委会研究事件的处理意见和对事态的后续应对逐渐演变为派系之间的争斗，不禁深有感触，哪里有权力，哪里就有争斗，这话一点都没有说错。

    陈宁的心里有些发苦，自己来到阳城不过只有三天，就遇上这种事情。而且今天虽然对徐文斌和肖向东之间的争斗心中有数的，但是孙文华的突然冒出，让陈宁又感觉到有些扑朔迷离。难道随着自己的到来让孙文华感觉有压力了，想向徐文斌靠拢吗？

    陈宁再一次拿起茶杯，借着喝水的工夫，理了理自己的思路，放下茶杯的同时，开口说道：“孙书记刚才说的其中有一点我觉得非常有道理。昨晚的群体性事件虽然看似有一定的偶然性，但同时也有他的必然性。为什么群众在谴责王庆国的同时，要围攻来处理的警察呢？除了我们的政府有很多方面做得很不够以外，最关键的还是我们的经济正在衰退，老百姓的收入正在减少。大家都知道，去年我曾经带队来过阳城调研。我们阳城是全国下岗工人最多的城市。虽然这和国家有关政策的变化有关，但同时我们也要确实看到我们阳城乃至整个东北在全国的竞争力正在下降。要想从根子上杜绝此类事件的再次发生，除了要严肃处理，给老百姓一个满意的交待以外，尽快扭转我们阳城目前的经济衰退，完善社会保障体系，改善就业条件，这样才能缓解社会矛盾，从根子上解决此类事件的再次发生。当然，我们干部队伍的建设也是非常重要的，象王庆国这样的行为就是要严办，以后只要有类似的事件发生，发现一起，查处一起。这是充分贯彻总书记三个有利于的倡导精神。”

    陈宁的这番话说完，会议室里更加沉寂了。这番话不可否认虽然听上去有些刺耳，但是的确说到了根子上。这些都是刚才孙文华借题发挥，而与会常委包括肖向东在内所不敢说的，刻意回避的现实问题。阳城目前情况的确社会矛盾十分突出。

    不过，陈宁说完后，有些人埋头在笔记本上不知道在写些什么，有些人则低头喝茶，当然也有人饶有兴趣的打量着陈宁。国企改革，振兴东北老工业基地的口号都喊了好几年了，但是阳城的经济逐年下滑，这是现实。如今虽然国务院已经把振兴东北老工业基地作为十五工作的重点，但是对于他们这些在阳城的干部来说，如今的情况是积重难返。陈宁这位空降的代市长，在这里豪言壮语，是唱唱高调还是踌躇满志？要知道，真正要改变目前的情况，可不是嘴上说说就能行的。

    肖向东虽然先前想用目光暗示陈宁，想请他帮忙为自己说话，但是说心里话，肖向东的心里也没有抱什么指望。一个代市长，仅仅因为两人的关系还可以，或者说为了急于打开工作，而迁就自己这位常务副市长。这只能说明陈宁在政治上并不成熟。不过，陈宁的这番话虽然提到了要加强干部队伍的建设，但是他的话远没有孙文华说的那么刺耳，更加强调了事件的客观原因。不过，肖向东对陈宁的这番话还是很不以为然。在他看来，陈宁今天跟昨晚采取强制性手段平息事态一样，属于年轻气盛，仗着自己后台硬，做事有些不计后果，说不定就是第二个许斌。

    孙文华同样也在暗暗观察着陈宁，孙文华应该说是个能够相当隐忍的人。来到阳城三年，孙文华一直是低调做人。今天的突然发难，他的目的并不是想向徐文斌靠拢，而是想借机挑动徐文斌和肖向东之间的争斗。东南派系和周长平之间的利益之争，就已经取决了他不可能和陈宁站在同一战线。但是一旦徐文斌和肖向东之间的纷争一起，那他这个党群书记的重要性就会显现出来。但是陈宁刚才的这番话看似同意他的第二个观点，但又何尝不是暗示他别有用心，借机想把凌江区区委书记陈建华整下台。要知道凌江区的区长周军可是他在阳城这三年来，暗中培植的少数几个亲信之一。一旦陈建华下台，那周军继任区委书记的可能性就会很大。况且，他明确支持徐文斌，怎么说徐文斌也应该欠他一个人情。

    而徐文斌可能是唯一在暗中感到高兴的一个人。他和陈宁一样，都是刚刚调到阳城市。虽然此前他就已经是省委常委兼省委秘书长了，但是阳城市市委书记的份量，却远比省委秘书长要重的多。要知道，辽河省省长大多数都是从阳城市市委书记的位置上慢慢上去的，包括现任省长王长林就是这样一个例子。不过，在历史上还不乏直接由阳城市委书记升任省长的情况。如今，国务院正式明确振兴东北老工业基地为十五的重点工作。徐文斌如果在这个时刻能够做出成绩的话，再加上他是省委书记宋士杰目前的头号马仔，完全有可能在王长林卸任后，一举登上省长的宝座。而陈宁的这番话，无疑非常符合他目前的心理状况。同时，也更加坚定了徐文斌拉拢陈宁的决心。

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