宦海纵横 作者:万马犇腾

    第一百六十章 主动上门

    第一百六十章  主动上门

    随着一声怒吼声，领头的那名城管一愣，转头看去，只见一个年轻人挤出了人群，一脸怒容的看着自己。

    “你是什么人，我们正在治理非法设摊，请不要打扰我们正常的执法。”领头的那个城管看到陈宁的穿着打扮像个机关干部，也吃不准陈宁的来路，口气比较缓和的说道。

    “正常执法？正常执法有象你们这样把一个妇女打伤，踹倒在地上的吗？”陈宁指着倒在地上的那名老板娘冷笑道。

    听到陈宁的质问，旁边围观的群众也纷纷开始指责城管们的野蛮执法行为。

    “就是，简直象土匪一样，连个女人也打。“

    “人家也只不过混口饭吃，你们把人赶走就行了，何必没收人家吃饭家伙。“

    “就是你们没收人家的吃饭家伙，人家当然要拼命咯。”

    面对围观的群众七嘴八舌的指责声音，那个领头的城管脸上挂不住了，也顾不得陈宁是什么来路了，眼睛一瞪，冲着陈宁嚷嚷道：“我说你管得着吗，我有必要跟你解释吗，我们正在执法，请不要打扰我们的执法行为。”

    “我管得着吗，今天我就是要管一管你们这种暴力执法的行为，难道你们就没有学习各种法律法规吗，区政府出台的关于提高执法人员的素质，提倡文明执法的文件你们为什么不严格执行。是你们明知故犯还是你们局长没有好好组织你们学习，要你们这样干的。我现在布置给你两个任务，第一，马上送这位受伤的妇女去医院。第二，你现在马上打电话通知刘义，让他十分钟内赶到这里。”陈宁指着领头的那个城管异常严厉的说道。

    其实，说实话刚才城管来执法的时候，陈宁原本是不想管的，毕竟这些小吃摊确实是非法设摊。而且陈宁也知道，目前的城市管理执法确实难度很高，城管们动作稍微大一点，陈宁睁一眼闭一只眼也就过去了。哪知，这些城管不仅动作非常大，而且居然公开殴打一个妇女，那陈宁再也忍不住了。陈宁来到明山区，第一次开区政府常务会议时，一共提了两个议案，一就是实行土地回收规定，二就是提高执法人员素质，提倡文明执法。如今，这些城管们公然暴力执法，这说明城管局根本就没有把自己提出了提高执法人员素质，提倡文明执法当回事。刚才从围观群众的指责声中，就可以看出，群众对城管这种暴力执法也是深恶痛觉，这就已经严重影响了政府的形象。另外一个也是反应了城管局对自己这个区长强调的工作是阳奉阴违。作为主持政府工作的领导，最犯忌的就是政令不畅，下面的人阳奉阴违。

    领头的那名城管听到陈宁对他们的工作十分熟悉的时候，微微一惊，当听到陈宁布置他们任务把那个倒在地上的女摊主送到医院去时，领头的城管脸上不由的浮现出嘲讽的笑容，当他想出言调侃陈宁两句时，突然听到陈宁直呼他们局长的大名，而且还限定时间让自己通知局长来现场。领头的那名城管顿时把想调侃陈宁的话咽了回去，看来这个年轻人的来头肯定不小，于是结结巴巴向陈宁问道：“请问你是什么人啊？”

    陈宁瞥了这名城管一眼，见他动也不动也一个劲的追问自己是什么人，心中一阵的愤怒。难道一定要亮出自己是领导的身份，他才会去救那名受伤的女摊主，如果自己只是一般的群众，他们就可以为所欲为的把这名躺在地上的女摊主拖开，继续执行着他们这种所谓的正常执法。下午自己还在替包越麟感叹着权大于法，如今在这里，自己居然也碰上了。

    陈宁看到姚子晴也挤了进来，蹲着查看那名女摊主的伤势。也就没有再里面自己面前的那名城管，而是对姚子晴说道：“子晴，你帮这位大嫂叫辆救护车吧。”

    说完，直接拿出手机，拨通了费明的电话，陈宁自己除了区里班子领导以外，其他的乡镇及职能部门领导的电话没有，只能通过费明去联系。

    “费明，你立刻通知城管局的刘义，让他十分钟之内赶到东湖集贸市场门口，告诉他，我就在这里等他。”

    站在陈宁面前的那个领头城管看到陈宁旁若无人的打电话，呆呆的看着陈宁下意识的脱口而出，再次问了一句：“你倒底是什么人？”

    陈宁冷冷的看了他一眼，根本没有理睬他，而是背着手，转身往路口看去，周围围观的群众也被陈宁的气势镇住了，随着陈宁的目光，纷纷让出了一条通道。

    在场的那些城管们也感觉到了有些不妙，一个个呆呆地站着不动。不到五分钟，只见费明骑着自行车匆匆忙忙的赶来，费明就住在老城区，接到陈宁的电话后，在通知了刘义以后，自己也马上赶了过来。

    “陈区长，我已经通知刘义，他马上就赶过来。”费明有些气喘的来到陈宁身边汇报道。

    一听到费明对陈宁的称呼，周围的群众顿时“嗡”的一声，纷纷在私下议论纷纷。

    “原来他就是新来的区长啊。”

    “这么年轻。”

    “今天，那帮城管可要倒霉了。”

    而站在陈宁跟前的那个领头城管顿时脸刷白，两条腿在不住的发抖。陈区长，区里众多的区长，除了正区长陈宁以外，没人姓陈了。

    不一会儿，姚子晴叫的救护车就呼啸而来了，姚子晴一边和旁边的几个可能是伤者认识的摊主把那名倒在地上的女摊主扶上救护车，一边对陈宁说道：“我跟过去看看。”

    陈宁点了点头，“你去吧，我处理完了，过来接你。”

    随着一声急促的刹车声，明山区城管局局长刘义满头大汗的赶来了。

    “陈区长，想不到把您也惊动了。”刚才刘义在赶到的同时，救护车正好呼啸着离开，刘义吓了一大跳，今天在东湖治理非法设摊的行动，他是知道的，该不是手下那些人又把人给打伤了吧？

    “刘义，我上任后第一次召开区政府常务会议，我记得你也是参加的。区政府颁布的提高执法人员素质，提倡文明执法，怎么到了你们城管局就不起作用了。”陈宁冷冷的看了一眼哆哆嗦嗦走到自己面前的刘义。

    “陈区长，我们城管的执法难度实在是太大了，我们.......”刘义顿时一脸苍白的解释道。

    “你不用解释了。”陈宁大手一挥，打断了刘义的解释，“政府三令五申，要求文明执法，你看看你们城管局，大庭广众之下，不但执法粗暴，而且还把一位女摊主打伤了。在场的群众都亲眼目睹了城管局的暴力执法。难道执法难度大，就能野蛮执法，就能暴力执法吗？我看你们是执法犯法。你们不但给我们明山区政府的脸上抹了黑，而且还辜负了全体明山区人民的信任。你什么也不要说了，马上把队伍带回去，你本人从今天起，停职检查。”

    陈宁的话掷地有声，话音一落，周围的群众顿时爆发出了一阵热烈的掌声，有几个甚至还高喊：“陈区长，我们支持您。”

    陈宁冷冷的看了脸色刷白，呆呆的站在那里的刘义以及那些城管，指着刚才城管们没收东西所遗留下来的一片狼籍，冷冷的说道：“别忘了，把这些遗留问题都解决了。”说完头也不回的朝自己的那辆帕萨特走去。

    陈宁开车来到医院，姚子晴已经在门口等候了。

    “刚才那位大嫂的情况怎么样？”姚子晴上车后，陈宁问道。

    “没什么事情，就是额头上磕破了一个口子，缝了三针，留院观察一个晚上，如果没事明天就可以出院了。你那里已经处理完了？”

    “完了。”说起刚才的事，陈宁就气不打一处来。“局长停职，看来这个城管局要好好整顿整顿了。”

    “唉，可惜了那些小吃摊了，被城管这么一搅和，以后可就很难再吃到这么好吃的烧烤了。”姚子晴叹了口气，十分遗憾的说道。

    陈宁也感到有些遗憾，刚才那烤羊肉串的味道确实没得说。刚才看到这多人吃那些小吃摊上的东西，就说明这些小吃是很受老百姓欢迎的。如果把这些小吃摊集合起来，搞一个小吃广场，倒也不错。

    “好了，别再叹气了，今天的晚饭还没吃饱呢，我们找个地方再吃吧。”陈宁笑着拍了拍姚子晴，说道。

    “政府去年十二月份就出台了关于提高执法人员素质，提倡文明执法的文件。要求各个有执法职能的部门要组织执法人员学习必要的法律法规，提高认识，文明执法。但是城管局依然顶风而上，在执法过程中不但野蛮执法，而且还殴打妇女，这是什么行为，这是犯法的。你们知道围观的群众怎么评价我们那些城管队员吗？是土匪啊！同志们，城管是我们明山区管理城市的执法人员，如今居然给群众称为土匪，我不知道在座的各位同志，有什么感想。我认为，这是在给我们党和政府脸上抹黑，这种行为必须要制止。城管局必须要学习有关城市管理执法的有关条例，如今是法制社会，有些不适合城管队伍的人必须清退，我们需要的是城市文明的管理者和执法者，不是动辄打人的土匪。”

    在区长办公会议上，陈宁敲着桌子，滔滔不绝的讲着，这是他头一次在区长办公会议上，这么严厉的批评一个职能部门。

    旁边坐着的五位副区长和列席会议的区政府办公室主任，脸色最难看的就是分管城管局的副区长周显亮了。周显亮分管着建设和城市管理的口子，最近他的工作也是十分繁忙，不但新城区如今在如火如荼的开发，而且机场路工程也正式破土动工了。再加上原先城管局是常务副区长毛伟杰分管的，局长刘义也是毛伟杰一手提拔起来的，自己总觉得有插不上手的感觉，所以，周显亮对城管局兼顾很少，有些听之任之的意思。哪想到陈宁在今天的区长办公会议上直接就拿城管局开刀。

    “区长，是我没有带好队伍，我检讨。”作为分管副区长，周显亮在肚子里咬牙切齿的骂着刘义的同时，一脸沉痛的进行自我批评。

    “你是应该检讨，作为分管副区长，手下的职能部门对于区政府出台的文件置若罔闻，你有不可推卸的责任。但是区政府办公室同样也有责任，你们是负责督导各个执法部门进行相关法律法规学习的，你们到底有没有尽到督导的责任。”陈宁在毫不留情的批评周显亮的同时，也非常严厉的批评了区政府办公室。

    列席会议的区政府办公室主任王有根的心里也暗暗叫苦，一方面区政府督导室一共才五个人，这么多执法部门的督导工作根本就顾不过来。另一个方面，就是城管局的那个刘义依仗自己是常务副区长毛伟杰的亲信，平时就不把自己这个区政府办公室主任放在眼里，对于城管局的督导工作很难进行。既然陈宁点名批评了区政府办公室，列席会议的王有根也只得做出自我批评。

    “区长，我们区政府办公室确实有不可推卸的责任，今后，我们一定加强这方面的工作，严格督导各个执法部门的学习情况。”

    “当然了，我们也不能一味的追究责任，难道追究责任就能解决问题吗？我看是不能的。首先，我们必须要加强干部队伍的学习，明确自己的责任意识。比如城管局，负有城市管理的职能，管理，管理，一个是管，另外一个是理。我们不能一味的管，而不理。古代大禹治水的时候，就已经提出过堵不如梳，我们在治理那些非法乱设摊的同时，为什么就不能让他们集中在固定的区域经营呢。这样一来也便于我们统一管理，二来解决了一些人的就业问题，三来也是方便了广大人民群众。”

    整个区长办公会基本上是陈宁一个人在讲，底下的那些副区长们，要么事不关己，面无表情的坐在那里，脑子里在想些什么就不得而知了。要么低着头，脸上的神色很难看，毕竟大家让区长公开批评也不是一件什么有面子的事情。

    最后，陈宁突然对周显亮说道：“显亮同志，城管局的局长刘义目前正在停职检查，你要对城管局的工作重视起来，就在城管局的班子中挑选一位同志，把城管局的工作暂时负责起来，城市管理的工作可是一天都不能耽搁的。”

    周显亮今天从头到尾一直在被陈宁批评，心里也颇不服气，现在一听陈宁的话，这不是让自己决定城管局主持工作的人选吗？虽然只是暂时的，但是也不排除转正的希望，另外这样，自己至少也能牢牢的控制住城管局了，不象以前那样，不怎么听话了。瞬间，周显亮的脸色有阴转晴，连忙说道：“区长，我会把城管局的工作抓起来的，争取尽快扭转城管局目前的局面。”

    于此同时，毛伟杰的脸色立马就变了。虽然毛伟杰已经不分管城管局了，但是局长刘义依旧是他的人，凡事依旧经常跟他汇报，听取他的指示。这对于毛伟杰一个权力欲望很强的一个人来说，这也是一件非常得意的事情。如今陈宁不但让刘义停职检查，而且还让周显亮指派城管局的负责主持工作的人，这明摆着是要把刘义架空，让周显亮的人顶上去。这样的话，自己可就失去了城管局这一块阵地了。但是毛伟杰也不能说什么，毕竟城管局是人家周显亮分管的，而刘义这次也正好撞到了陈宁的手里，这让毛伟杰郁闷不已。

    去年年底的时候，由于好多外来打工者都回家过年了，张楠跑了好多保姆中介都没有挑选到一个称心的保姆。好在过完春节，陈静和小严住到了家里，陈静的手艺可是深得陈母的真传。现在，张楠每天下班回家，总是先买好菜，洗干净准备好，然后等陈静回家做饭。而陈宁下班后往往还要在办公室处理一些来不及处理的文件，所以，每次回到家正好赶上开饭的时候。

    今天，陈静做了好几个都是陈宁喜欢吃的菜，陈宁的兴致很高，硬是拉着自己的妹夫，开了一瓶茅台，喝起了酒。如今，不象在新河那会儿，那时候，陈宁住在招待所，平时没事，高晋或者王德、杨和顺等人经常到陈宁这儿来蹭酒喝。现在来到明山以后，基本上每天回到临州市区的家中，就是简单的和张楠一起吃一口。

    一家人正在热热闹闹的吃着晚饭，门口突然响起了门铃声。陈宁和张楠自从搬到新房子之后，除了张楠的几个同事来过以外，平时也没有别人来。

    “谁啊？”张楠诧异的嘀咕了一声，然后起身去开门了。

    “请问这是陈区长家吗？”门口传来了一个男子的声音。

    正在喝酒的陈宁一听到这个声音，马上就知道是包越麟。陈宁家的住址没有几个人知道，这个包越麟居然能打听到自己的住址，亲自上门来了。

    “包书记，稀客啊，请进，快请进。”陈宁连忙走到门口一看，包越麟夫妻两人提着烟酒和水果上门来拜谢了。

    把包越麟夫妇让进门以后，陈宁介绍了张楠和自己的妹妹、妹夫。同时，也把包越麟夫妇向家里人作了介绍。

    “包书记，怎么样，一块儿来喝两杯。”陈宁热情的邀请包越麟一起喝杯酒。

    “好，那我就在陈区长这儿喝两杯。”包越麟也不矫情，笑着说道。

    “嫂子，让他们男人喝吧，我们到这儿来坐。”张楠和陈静已经吃得差不多了，张楠招呼着包越麟的老婆。陈静则手脚麻利的把桌子收拾一下，拿出了酒杯和碗筷。

    “包书记，别客气，请。”陈宁亲自给包越麟斟满了一杯酒，热情的说道。

    “陈区长，您也别太客气了，叫我老包就可以了，吴校长的秘书刘青如今也叫我老包。”包越麟哈哈笑道。

    陈宁记得曾经是有个叫刘青的师兄留校的，想不到如今竟然成了老师的秘书。

    “那好，老包，来，我们干一杯。”陈宁笑着举起了酒杯。

    包越麟和陈宁以及小严各碰了一下，把杯中的酒一饮而尽。包越麟这次赴京为了救自己的儿子，可谓是历尽了跌宕起伏以及受尽人间的冷暖，最终还是在吴正明的帮助下，功德圆满，最终使自己的宝贝儿子没事。这口酒喝下去确实非常的舒心。

    “陈区长，您这茅台可是比其他普通茅台不同凡响啊，今天我老包可是有福了。”包越麟喝下杯中酒细细的品味了一下，笑着感叹道。

    “这是我岳父特地给我捎来的茅台陈酿，老包，你如果喜欢的话，待会拿两瓶回去。”陈宁笑着说道。他明白今天包越麟是来表明自己立场的，不然包越麟也不会这么随便，第一次上自己的家门，就坐到了酒桌上，很明显包越麟夫妇是吃了晚饭才过来的。

    包越麟在燕京的时候，当听刘青说陈宁不但是吴正明的得意弟子而且还是吴正明的侄女婿后，包越麟就详细打探了一下。不打探不知道，一打探，包越麟吓了一跳。陈宁的妻子是吴正明的内侄女，是南江军区副司令员张幼华的女儿，不过这还在其次，而张幼华居然是省委书记周长平的姐夫。也就是说，陈宁不但曾经当过周长平的秘书，居然还是周长平的外甥女婿。这就更加坚定了包越麟向陈宁靠拢的决心。

    “陈区长，您到了明山区也已经快三个月了，您对目前明山的情况了解吗？”包越麟放下酒杯，后微笑着朝陈宁问道。

    陈宁一听，心中不由的一动，这个包越麟看起来一副死板的样子，其实并不简单。说来也是，如果只是一个简单的人物的话，也不可能爬到明山区区委副书记的位置上。

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