万首辅知道这位年轻的天子对于朝廷内部弊端和外部威胁的担忧，迫切希望通过改革来富国强兵。作为杞王府旧臣和同样拥有忧国忧民之心的人，为了国家的强盛顶着压力也要坚持下去。内阁其他阁员也收回了辞呈，经过几天的谋划按照大鄫的实际情况颁布了大鄫帝国法典。中书省221名议员全部有功臣元勋的后人和杞王立下大功的功臣组成，门下省557名议员有东云党和新平社竞争反正这些文官集团希望斗来斗去票数多的集团首领担任门下侍中。法典规定，皇帝拥有广泛的权力，有立法创议权、法律公布权和法律监督权；有权召开和解散国会；对有关修宪、军事、税收的立法有否决权；对外代表国家，有权宣战、媾和、结盟、派遣和接纳外交使节；统帅帝国海陆军，任命帝国军官；在帝国遭受外国攻击时，有权不经议会同意而宣布处于战争状态，并进行作战；皇帝作为国家最高统帅，有权任命内阁大部分阁员皇帝任命内阁大部分阁员只对皇帝负责有权处理重大事务防止重大事件因为门下省和中书省因为办事效率低下影响国运或者是解散这两个部门后朝廷能够继续正常运作一年后颁布皇帝就是王法既然是皇帝颁布的就是律法臣民们都要遵守在其他人看来和其他律法没有什么区别。废除旧水师建立新式海军反正旧水师全军覆没了没有什么利益集团，可是皇帝陛下颁布圣谕创办京师大学堂；所有书院、祠庙、义学、社学一律改为新式学堂；各省会设高等学堂，郡城设中等学堂，州县设小学；鼓励私人开办学堂；设立翻译、医学、农务、商学、路、矿、茶务、蚕桑速成学堂；派皇族宗室出国游历，挑选学生到日本游学废八股、乡会试及生童岁、科考试，改考历史、政治、时务及四书五经，以及定期举行经济特科；设译书局，颁发着书及发明给奖章程，保荐格致人才。必须以工商立国，才能富国养民；另因为官办企业多弊病，故也着重鼓励民办企业；设铁路矿务总局、农工商总局，并在各省设分局；广泛开设农会，刊印农报，购买农具，订立奖励学艺、农业程序在各地设立工厂；在各省设商务局、商会，保护商务，推广口岸商埠、倡办实业，促进生产；鼓励私人开办工矿企业。允许报纸“指陈利弊”，“中外时事，均许据实昌言，不必意存忌讳”。又下诏，凡院、部司员欲条陈意见，可以上书，通过本衙门的“堂官”（首长）代传。普通百姓可以到都察院呈递。精减机构将一些不必要的机构裁撤尤其是内府还有一些富国强兵之举建立皇家储备银行废银改元一两银子发行15银亚纳，材质是银占89%，铜占10%，锡占1%，银币【一元，两元，五元】，镍币【一角，两角，五角】，铜币【一分，两分，五分】税务改革大部分都比较顺利但是废除科举制度建铁路，办邮局，轮船，电报，采矿，纺织等大部分遭到守旧分子的阻挠。尤其是一些士大夫阶层他们通过科举制度获得了大量的利益虽然经过长期动乱已经让朝廷当中守旧大臣们不存在了可是科举制度培养的文官集团和士大夫阶层力量还是非常强大的尤其是基层万般皆下品唯有读书高一朝高中飞黄腾达成为官场中人科举考的可是圣人之书可是要废除科举圣贤之书不再是唯一可以学习的东西诸子百家都要学习这些东西又不考功名换取富贵损害了他们的利益白武县几千秀才罢考县内光湖镇几百名乡绅代表越级向督察院，学部请愿要求停止废除科举清君侧杀奸臣以安天下。文旭听到这个消息大为震怒这些人胆子太大了用罢考来威胁朝廷更有甚者清君侧什么意思若变起，足下以一军敌彼二军，保护圣主，复大权，清君侧，肃宫廷，指挥若定，不世之业也。如奸臣难制，誓以死清君侧。本应是正义之举，但总是成为叛乱发动者反抗朝廷的主要理由。他们是要造反吗？他刚要下令镇压被千寻淑婉止住了他说：“奴婢希望殿下能够暂缓下令倘若殿下一意孤行执意镇压那么今天是白武县，明天就是全国了后果殿下应该知道后果。殿下不妨会见那些举子代表和士绅代表讲明并且晓以利害恩威并用。”文旭认为有道理召见了这些人在这之前他将这些家伙调查的一清二楚。云秀才首先发言说废除科举是乱政之举希望皇帝能够收回陈命。文旭说：“云秀才你胆子太大了你不知道避讳吗？朕以前化名云旭参加了科举考试获得了二甲第三名朕知道以你的学识白武县举人的功名早晚是你的但是你没有避讳光是这一条会试当中你也是名落孙山来人将他取消秀才功名打法回家。”韩秀才说：“陛下学生有话说科举制度是朝廷所可能采取的最公平的人才选拔形式，它扩展了国家引进人才的社会层面，吸收了大量出身中下层社会的人士进入统治阶级岂能说废就废了呢？”文旭说：“你说的没有错但是朕不是废除科举而是改革科举制度。只是在科举考试当中加了一些诸子百家外让读书人有其他出路大家都知道每年的秀才在60万左右，举人6000人，每年的进士也就300多人简直就是风毛菱角那些人为了科举熬白了了头发家底都被掏空了朕希望这些人在其他领域都能够做出成绩来表现优秀的给他们赐举人和进士的功名让他们明白科举不是唯一的出路学习诸子百家举个例子比如一个进士被安排到某个县担任县令作为读圣贤之书长大的如何能够斗得过作为专业内行的循吏们呢这些人要是善良之辈便能帮助县官治理地方要是奸诈之徒狐假虎威败坏县官的名声官员要么和他们同流合污要么滚蛋要是这些科举人才熟悉其他事务那么就能够以子之矛攻子之盾的效果。”